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熟悉欧洲跨境电商市场的人都知道，早在2000年，欧盟就针对线上服务制定了《电子商务指令》，帮助欧盟境内市场中的跨境电商服务消除法律障碍。
但是过去20年，数字市场已经发生了天翻地覆的巨大变化，相关规则需要更新。欧盟委员会指出，越来越多指令没有涵盖的互联网产品和服务出现了。
因此，1月20日，欧洲议会以530票赞成、78票反对、80票弃权的表决结果通过了《数字服务法》（Digital Services Act），接下来《数字服务法》还将提交给欧盟各成员国议会审议，在获得各国批准后生效实施。
若《数字服务法》法案生效，有助于提高欧盟数字服务市场的公平开放水平。根据《数字服务法》的提议规则，谷歌、脸书、亚马逊和苹果等大型互联网平台需共享数据，并禁止在平台上偏向自主服务。
这势必有助于打破大型互联网平台垄断，遏制亚马逊、苹果、谷歌、脸书等科技巨头和潜在大型互联网企业恶性竞争行为，有效的优化线上营商环境。
《数字服务法》界定数字服务的范畴，从内容、商品和服务等维度明确在线平台的责任和义务，构建用户基本权利的保护机制。
该法案对数字服务内涵进行法律界定，主要包括在欧盟运营的在线平台，如线上交易市场和社交媒体网络等，意在平等保护欧盟所有用户，使用户免受非法商品、内容或服务侵害。
具体内容包括：限制大型网络公司利用数据优势未经允许向用户定向发送广告，限制对同类型公司的绞杀性兼并，要求这些公司加强对平台上非法内容的自查等。
该法律同时授权欧盟委员会对违反相关规定的公司最高处以该公司上一财年全球销售额6%的处罚。
和2020年年底提交的草案相比，最新版《数字服务法》新增了对大型平台的内容审查、个性化广告、算法推荐等方面内容。
《数字服务法》若正式实施，它们高度依赖亚马逊店铺从事产品销售和谷歌脸书平台进行推广营销的中国跨境电商企业势必要受到影响。
因此，中国企业同样不能对《数字服务法》落地置身事外。
新法案规定了在线市场商家用户可追溯性的新义务，以帮助识别销售非法商品的卖家。毋庸置疑，电商是《数字服务法》监管的重要领域，这意味着我国大量出口欧洲的跨境电商企业也将受到监管。
针对《数字服务法》修订之后的一些新内容，我国跨境出海企业肯定是要从技术和商业模式上都做出对应安排和匹配措施，否则将面临高额的处罚。
众所周知，脸书和谷歌也是跨境电商企业进行海外广告营销的首先选择的工具。根据数据调查，分别有63%、34%的卖家在投放广告时选择使用脸书和谷歌。此外，国内还有大量脸书和谷歌广告投放的代理服务商。
因此，《数字服务法》中的在线广告透明性与行为准则、风险评估与风险缓解、算法的透明度与可理解性、独立审计等条款，对于跨境电商出海企业影响较大。
《数字服务法》对广告投放商的商业化模式有大量约束，这些约束也将直接影响我国依赖不少代理服务商开展业务的跨境电商企业。
对于不安全和假冒商品，《数字服务法》还要求平台建立清除非法货物的强制程序。网上市场需要追踪其交易者，阻止滥用平台销售不安全或假冒商品的行为。在线平台在组织网络接口时，应当为交易员遵守其对消费者的信息义务提供可能。
此外，一套新的带有信任标志的追溯系统将有利于更加快速、便捷地地打击假冒商品，以便最终清除假冒商品。
对于非法内容，《数字服务法》授权用户以简单有效的方式举报非法内容，并且平台必须优先对这些举报作出回应。在国家法律允许的范围内，成员国当局将可命令任何在欧盟运营的平台删除非法内容，以保护其用户免受非法内容、商品和服务的侵害。
《数字服务法》对2000年的《电子商务法》进行了更新和澄清。在欧盟单一市场的大前提下，降低了跨欧盟多国平台运营的电视企业的合规成本，有助于营造更加透明、公平的竞争环境，激励企业发展。
《数字服务法》特别重视实质平等，一方面对超大型平台规定了更多的义务，另一方面豁免了小微企业的很多义务，对于跨境电商行业开拓欧洲市场来说是一种利好。
因此，面对欧盟的监管形势变动，跨境电商企业或需重新考量横跨中欧多国的业务模式将带来的合规成本。
虽然《数字服务法》和中国法律对数字经济的监管方向大体一致，但在企业义务规范上还是会有大量不同的细节要求。
若国内企业将服务延伸到境外而未在当地设立法律实体的，势必会导致企业需要在技术上针对欧盟国家的服务对象做出隔离。
因此跨境电商企业若在境外设立实体，相对来说会降低不少法律成本，只需要注意遵守当地法律就好。
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